Скільки штрафують за неоформленого працівника
Роботодавця штрафують на 86 470 грн за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення: це 10 мінімальних зарплат, а мінімальну зарплату беруть ту, що «встановлена законом на момент виявлення порушення», — у 2026 році 8 647 грн. Склад порушення абзац другий формулює одним реченням: фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту); оформлення на неповний робочий час або за договором з нефіксованим робочим часом за фактичної роботи весь установлений час; виплата зарплати (винагороди) без нарахування й сплати єдиного внеску й податків, крім випадків, коли платником єдиного внеску й податків є сам працівник. Як ці складники поєднуються в конкретному випадку, вирішує орган нагляду, а не довідка. Повторне порушення протягом двох років з дня виявлення — 259 410 грн за кожного працівника.
Умови допуску до роботи встановлює ст. 24 КЗпП: працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням роботодавця, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань адміністрування єдиного внеску про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів. Виняток — гіг-контракт: за ч. 11 ст. 265 його укладення в порядку й на умовах Закону про стимулювання розвитку цифрової економіки не вважається допуском без оформлення й не тягне штрафу. Штраф за цим абзацом можна накласти й без перевірки Держпраці — на підставі рішення суду про оформлення трудових відносин із працівником (ч. 8 ст. 265).
Усі штрафи за статтею 265 у гривнях
У таблиці — усі штрафи, які ч. 2 ст. 265 КЗпП установлює для юридичних і фізичних осіб, що використовують найману працю, тобто для ТОВ, ФОП і фізичних осіб. Гривні — це кратність, помножена на мінімальну зарплату 8 647 грн.
| Порушення | Кратність мінімальної зарплати | Штраф, грн | Рахується | Абзац ч. 2 ст. 265 | Кому й застереження |
|---|---|---|---|---|---|
| Неоформлення працівника: допуск до роботи без оформлення трудового договору (контракту), оформлення на неповний чи нефіксований робочий час за фактично повної зайнятості, виплата зарплати без єдиного внеску й податків (склад — одним реченням абзацу) | 10 × | 86 470 грн | за кожного працівника | 2 | Юридичні й фізичні особи, що використовують найману працю (ТОВ, ФОП, фізичні особи). До юридичних осіб і ФОП — платників єдиного податку 1–3 груп застосовується попередження |
| Повторне неоформлення протягом двох років з дня виявлення порушення | 30 × | 259 410 грн | за кожного працівника | 3 | Юридичні й фізичні особи, що використовують найману працю (ТОВ, ФОП, фізичні особи). Попередження в цьому абзаці не передбачено |
| Порушення строків виплати зарплати й інших виплат за законодавством про працю більш як за один місяць, виплата їх не в повному обсязі | 3 × | 25 941 грн | у тексті абзацу не уточнено | 4 | Юридичні й фізичні особи, що використовують найману працю (ТОВ, ФОП, фізичні особи) |
| Недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці | 2 × | 17 294 грн | за кожного працівника | 5 | Юридичні й фізичні особи, що використовують найману працю (ТОВ, ФОП, фізичні особи) |
| Недотримання гарантій і пільг працівникам, залученим до обов’язків за законами про військовий обов’язок і військову службу, альтернативну службу, мобілізацію | 4 × | 34 588 грн | за кожного працівника | 6 | Юридичні й фізичні особи, що використовують найману працю (ТОВ, ФОП, фізичні особи). До юридичних осіб і ФОП — платників єдиного податку 1–3 груп застосовується попередження |
| Недопущення до перевірки з питань додержання законодавства про працю, створення перешкод у її проведенні | 3 × | 25 941 грн | у тексті абзацу не уточнено | 7 | Юридичні й фізичні особи, що використовують найману працю (ТОВ, ФОП, фізичні особи) |
| Те саме (недопуск, перешкоди) під час перевірки з питань виявлення неоформлених працівників | 16 × | 138 352 грн | у тексті абзацу не уточнено | 8 | Юридичні й фізичні особи, що використовують найману працю (ТОВ, ФОП, фізичні особи) |
| Перевищення допустимої кількості трудових договорів з нефіксованим робочим часом (ст. 21-1 КЗпП) або недостовірний облік робочого часу за таким договором | 3 × | 25 941 грн | за кожного працівника | 9 | Юридичні й фізичні особи, що використовують найману працю (ТОВ, ФОП, фізичні особи) |
| Інші порушення вимог законодавства про працю (крім абзаців 2–9) | 1 × | 8 647 грн | за кожне таке порушення | 10 | Юридичні й фізичні особи, що використовують найману працю (ТОВ, ФОП, фізичні особи) |
| Повторне «інше порушення» протягом одного року з дня виявлення порушення | 2 × | 17 294 грн | за кожне таке порушення | 11 | Юридичні й фізичні особи, що використовують найману працю (ТОВ, ФОП, фізичні особи) |
ФОП і ТОВ: попередження замість штрафу
Абзаци другий (неоформлення) і шостий (гарантії й пільги працівникам, залученим за законами про військову службу й мобілізацію) закінчуються застереженням: до юридичних осіб і ФОП, які використовують найману працю та є платниками єдиного податку першої — третьої груп, застосовується попередження. Отже, для ТОВ на третій групі чи ФОП другої групи абзац передбачає попередження, а не штраф у 86 470 грн. Для повторного неоформлення (абзац третій) застереження в тексті немає: там штраф 259 410 грн за працівника. Роботодавці, які не є платниками єдиного податку 1–3 груп, під застереження не підпадають.
Затримка зарплати і виплата нижче мінімальної
За порушення встановлених строків виплати зарплати й інших виплат за законодавством про працю більш як за один місяць, виплату їх не в повному обсязі стаття 265 передбачає штраф 25 941 грн (абзац четвертий). За недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці — 17 294 грн за кожного працівника (абзац п’ятий).
В абзаці п’ятому немає слів «зарплата нижче мінімальної». Закон про оплату праці встановлює, що зарплата за повністю виконану норму праці не може бути нижчою за мінімальну (ст. 3-1), і називає мінімальними державними гарантіями норми й гарантії в оплаті праці, передбачені частиною першою ст. 12 та КЗпП (ч. 2 ст. 12). І Закон про оплату праці (ч. 4 ст. 3), і КЗпП (ст. 95) називають мінімальну зарплату державною соціальною гарантією. Чи підпадає конкретна виплата нижче мінімальної під абзац п’ятий, вирішує орган нагляду, а не текст статті.
Недопуск інспектора
Недопущення до перевірки з питань додержання законодавства про працю й створення перешкод у її проведенні — 25 941 грн (абзац сьомий). Ті самі дії під час перевірки з питань виявлення неоформлених працівників — 138 352 грн (абзац восьмий).
Повторне порушення: що каже закон
Окремого визначення «повторного порушення» стаття 265 не містить. Повторність названо двічі:
- абзац третій — «вчинення порушення, передбаченого абзацом другим цієї частини, повторно протягом двох років з дня виявлення порушення»: 259 410 грн за кожного працівника;
- абзац одинадцятий — «вчинення порушення, передбаченого абзацом десятим цієї частини, повторно протягом року з дня виявлення порушення»: 17 294 грн за кожне таке порушення.
Для інших абзаців окремої «повторної» кратності в статті немає.
Штраф, припис і половина суми
Що буде зі штрафом, якщо порушення усунуто за приписом, залежить від абзацу. Для неоформлення (абзаци 2 і 3) штраф накладається одночасно з приписом; окрема умова воєнного стану описана в розділі про воєнний стан нижче.
| Абзаци ч. 2 ст. 265 | Порушення | Якщо припис виконано й порушення усунуто | Частина статті |
|---|---|---|---|
| 4, 5, 6, 10 | Затримка чи неповна виплата зарплати; мінімальні гарантії в оплаті праці; гарантії й пільги працівникам, залученим за законами про військову службу й мобілізацію; інші порушення | Заходи щодо притягнення до відповідальності не застосовуються, якщо припис виконано й порушення усунуто у визначені приписом строки | ч. 6 |
| 2, 3, 7, 8, 9, 11 | Неоформлення й повторне неоформлення; недопуск до перевірки й перешкоди; нефіксований робочий час; повторне «інше порушення» | Заходи застосовуються одночасно із винесенням припису, незалежно від того, чи усунуто порушення | ч. 7 |
Юридична особа або ФОП, які сплатять 50 % штрафу протягом 10 банківських днів з дня вручення постанови, вважаються такими, що виконали постанову (ч. 5 ст. 265): для штрафу в 86 470 грн це 43 235 грн. Право сплатити половину надано юридичним особам і ФОП; фізичних осіб без статусу підприємця ця частина не називає.
Штрафи накладає центральний орган виконавчої влади з питань нагляду за додержанням законодавства про працю (Держпраці) постановою у порядку, який установив Кабінет Міністрів (Постанова № 509): справу розглядають протягом 45 днів з дня, що настає за днем одержання документів, а штраф сплачується протягом одного місяця з дня прийняття постанови. Постанову можна оскаржити в суді (п. 10 Порядку № 509); виконання постанови покладено на органи державної виконавчої служби (ч. 9 ст. 265). Сплата штрафу не звільняє від усунення порушень (ч. 10 ст. 265).
Воєнний стан: особливий порядок
Оштрафувати за неоформлення можуть і під час воєнного стану. Кодекс чинний у редакції від 31 липня 2026 року, а текст статті 265 не змінювався з 24 серпня 2024 року. Особливий порядок нагляду за працею — ст. 16 Закону № 2136-IX: це норма закону, додана Законом від 1 липня 2022 року, тобто пізніше за Постанову КМУ № 303 від 13 березня 2022 року. Вона прямо дозволяє позапланові перевірки за заявою працівника або профспілки, зокрема з питань виявлення неоформлених трудових відносин; про планові перевірки ця стаття не говорить. Штраф за абзацом другим можна накласти й без перевірки Держпраці — на підставі рішення суду (ч. 8 ст. 265) або акта перевірки ДПС (п. 2 Порядку № 509).
Пільга ст. 16 — штрафи за статтею 265 «не застосовуються», якщо приписи про усунення порушень, виявлених під час позапланових заходів, виконано в повному обсязі й у встановлений строк — має межі. Вона стосується порушень, виявлених під час позапланових заходів; штрафів без перевірки Держпраці її текст прямо не охоплює. А для неоформлення (абзаци 2 і 3) ч. 7 ст. 265 передбачає штраф одночасно з приписом, незалежно від усунення порушення. Як ці дві норми співвідносяться, закон прямо не визначає. Публікації розходяться: Дебет-Кредит пише, що штраф «є невідворотним» (пільга воєнного стану, за цим оглядом, не поширюється на допуск без трудового договору), а Kadroland посилається на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2025 року у справі № 240/5197/24, що скасувало постанову про штраф за неоформлення на підставі ст. 16. Самих судових рішень довідка не перевіряла; остаточно це вирішують Держпраці й суд.
| Що | Що сказано в акті | Акт |
|---|---|---|
| Штрафи за ст. 265 | Не застосовуються, якщо приписи про усунення порушень, виявлених під час позапланових заходів нагляду, виконано в повному обсязі та у встановлений строк. Умова стосується порушень, виявлених під час позапланових заходів. Для неоформлення (абзаци 2 і 3) ч. 7 ст. 265 передбачає штраф одночасно з приписом незалежно від усунення; як ці норми співвідносяться, закон прямо не визначає | Закон № 2136-IX, ст. 16 (ч. 3, останній абзац); примітка на початку ст. 265 КЗпП; ч. 7 ст. 265 |
| Позапланові перевірки Держпраці | Можуть проводитися за заявою працівника або профспілки, зокрема з питань виявлення неоформлених трудових відносин, мобінгу й законності припинення трудових договорів. Це норма закону, додана Законом № 2352-IX від 01.07.2022 — пізніше за Постанову КМУ № 303 від 13.03.2022; говорить лише про позапланові заходи | Закон № 2136-IX, ст. 16, ч. 1 |
| Інші підстави позапланових перевірок | За підставами з абзаців 5, 8, 9, 10 ч. 1 ст. 6 Закону № 877-V (звернення фізичної особи про шкоду; доручення Прем’єр-міністра; аварія, пожежа, смерть потерпілого; рішення суду); за зверненням військової адміністрації; у зв’язку з невиконанням приписів, виданих після 1 травня 2022 року | Закон № 2136-IX, ст. 16, ч. 3 |
| Загальне припинення перевірок | Загальний акт: планові й позапланові заходи нагляду припинено на час воєнного стану, крім заходів за рішенням суду, за заявою самої особи, яку перевіряють, та перевірки виконання приписів. Окремого положення про нагляд у сфері праці в ньому немає; для праці діє спеціальна норма закону — ст. 16 (рядки вище), яка прямо дозволяє позапланові перевірки за заявою працівника | Постанова КМУ № 303, п. 1 (редакція від 14 липня 2026 року) |
| Штраф без перевірки Держпраці | Штраф за абзацом другим можна накласти без заходу нагляду Держпраці: на підставі рішення суду про оформлення трудових відносин із працівником, який виконував роботу без укладення трудового договору (ч. 8 ст. 265), або акта перевірки ДПС, у ході якої виявлені порушення законодавства про працю (п. 2 Порядку № 509). Умова ст. 16 про виконання припису стосується порушень, виявлених під час позапланових заходів | КЗпП, ч. 8 ст. 265; Постанова КМУ № 509, п. 2 |
| Строк воєнного стану | Продовжено з 2 серпня 2026 року на 90 діб (Указ № 596/2026 від 13 липня 2026 року) | Указ Президента № 64/2022 з примітками про продовження |
Особливий порядок діє, поки триває воєнний стан. Станом на 29 вересня 2026 року строк воєнного стану продовжено з 2 серпня 2026 року на 90 діб (Указ № 596/2026 від 13 липня 2026 року).
Мінімальна зарплата на день виявлення
В абзацах 2–9 ч. 2 ст. 265 кратність множать на мінімальну зарплату, «встановлену законом на момент виявлення порушення»; в абзацах 10 і 11 цих слів немає. Тому для порушень, виявлених у 2025 році, гривні інші: за мінімальної зарплати 8 000 грн неоформлення давало 80 000 грн, повторне — 240 000 грн.
| Коли виявлено порушення | Мінімальна зарплата, грн | Неоформлення, грн за працівника | Повторне неоформлення, грн за працівника | Що береться за основу |
|---|---|---|---|---|
| 2025 рік | 8 000 грн | 80 000 грн | 240 000 грн | Закон про держбюджет на 2025 рік, ч. 1 ст. 8 |
| 2026 рік | 8 647 грн | 86 470 грн | 259 410 грн | Закон про держбюджет на 2026 рік, ч. 1 ст. 8 |
| З 1 січня 2027 року | — | — | — | Рішення ще немає: законопроєкт про держбюджет на 2027 рік № 16000 (зареєстровано 15.09.2026) станом на 29.09.2026 опрацьовується в комітеті |
Чи змінились штрафи у 2026 році
Текст статті 265 у всіх редакціях КЗпП від 24 серпня 2024 року до 31 липня 2026 року однаковий слово в слово; такий самий він і в трьох наперед опублікованих редакціях Кодексу (найближча — з 1 січня 2028 року). Кратності, строки й перелік порушень не змінювались; змінилась мінімальна зарплата — з 8 000 грн у 2025 році до 8 647 грн у 2026 році, тому гривні стали більшими.
Що на цій сторінці не розглянуто
Це довідка про санкції, які встановлює закон, а не порада, як їх уникнути. Остаточний розмір штрафу визначає Держпраці постановою. Тут немає штрафів за Законом про зайнятість (зокрема за залучення праці іноземців без дозволу — ст. 53 Закону № 5067-VI), відповідальності посадових осіб (ч. 1 ст. 265), адміністративних штрафів за КУпАП, а також податкових наслідків і наслідків щодо єдиного внеску. Порахувати зарплату «на руки» від мінімальної можна в калькуляторах за посиланнями нижче.